唐县人民检察院在西大洋水库开展“河湖长+检察长”工作调研督导时发现西大洋水库管理处只有水库水面执法权,对水库周边垃圾倾倒、非法占用土地、采矿、采砂、取土、盗伐、滥伐林木、森林防火等相关领域没有执法权,亟需协调各职能部门联合发力共解难题。
为服务保障西大洋水域生态,推动白洋淀上游河湖综合治理,唐县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,起草制定了《河北省唐县人民检察院、西大洋水库管理处、唐县水利局、保定市生态环境局唐县分局、唐县自然资源和规划局、唐县交通运输局、唐县农业农村局、唐县罗庄镇人民政府、唐县大洋乡人民政府、唐县雹水乡人民政府 西大洋水域生态环境保护联合巡查工作制度(试行)》方案。
方案分为总则部分和分则部分,共六章二十五条。总则部分简要明了的规定了西大洋水域生态环境保护联合巡查的目的、范围、原则、法律依据等内容。分则部分就巡查组织和人员、巡查准备工作、巡查内容、方法要求及线索管理以及巡查工作保障进行了细致明确的规定。
3月22日,唐县人民检察院组织西大洋水库水域生态环境保护联合巡查工作制度中九个成员单位的主要负责人,在西大洋水库管理处召开西大洋水域生态环境保护联合巡查工作座谈会,对方案进行进一步论证完善。会上各成员单位领导分别从自身工作职责出发,围绕西大洋水库水资源保护、水库周边生态保护、环境治理等问题进行深入讨论,积极献言献策,提出了宣传发动、法律讲座、打防并举及网格化责任压实传导等建设性建议,并现场办公,就进一步完善巡查工作机制达成一致意见。
检察长付亚辉指出,建立西大洋水域联合巡查工作机制不仅仅是协调联动履职也是应对问题的预案,是服务保障各部门在原有各司其职的基础上依法履职、优化履职的有效手段。检察公益诉讼和行政执法的本质都是参与社会治理,维护国家利益和社会公益,检察公益诉讼发挥协同一体优势助力依法行政,能起到1+1>2的效果,在促进西大洋水域生态环境综合治理方面势必发挥重要作用。
会议强调,要提高政治站位,将该项工作放在服务保障雄安新区建设、推动白洋淀上游河湖综合治理的高度;要坚持系统思维,全方位、全方面综合考量,做到执法方式、途径,效果有机联动,靶向发力;要加强协作支持,实现双赢多赢共赢,共同推进西大洋水域联合巡查工作机制常态化发展。