新时代“枫桥经验”是基层社会治理创新的实践要求,安国市坚持把“行业枫桥”的科学内涵和实践要求运用到行业管理、行业矛盾纠纷排查化解的全过程,发挥好行业部门和行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势,努力实现行业问题早发现、早预防、早处置。
一、整合资源力量,夯实“行业枫桥”基层基础
积极构建“10+20”大调解体系,统筹整合人社、卫健、交通、住建、妇联等10部门调解资源,成立了10个行业性、专业性人民调解委员会。组织推动安国市中药协会、安国市中药材产业协会、安国市泵业协会、安国市药都义警协会等20个行业协会,建立健全内部调解组织,实现重点行业领域调解组织全覆盖,促使矛盾纠纷就地化解,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。2025年以来,行业部门和行业协会受理调处各类矛盾纠纷180余件。
二、聚焦民生需求,践行“行业枫桥”工作实践
一是落实机制控增量。各行业部门严格落实社会稳定风险评估机制,对直接关系人民群众切身利益的重大决策事项,做到应评尽评。同时,进一步完善评估范围和评估内容,加强评估结果运用,推动矛盾风险预防工作更具有科学性。今年以来,各行业部门开展社会稳定风险评估39次,从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。二是主动化解减存量。各行业主管部门坚持关口前移、主动约访下访。同时,针对一些共性问题、敏感问题、疑难复杂问题,主动排查、主动研判、主动攻坚。2024年11月,安国市某工程20个班组的工人代表到人社局劳动保障服务中心,反映该工程拖欠88名工人工资75万余元。根据当事人反映,该工程负责人在项目完工后长期不予核对工程量,拒不支付工人工资,工人情绪比较激动。因案件涉及人员多、资金数额大,安国市人社局劳动保障服务中心践行“行业枫桥”工作实践,第一时间约谈工程负责人,现场释法明理,并通过摆事实、讲道理的方法,逐步缩小双方分歧,经过多轮沟通协调,该工程负责人与20个班组逐一核对了工程量及工资数额,20个班组88名工人如愿足额拿到了自己工资。三是及时调处防变量。各行业协会加强行业自律和监督,探索多元化解各类矛盾纠纷。2025年4月初,中药材种植户刘某与中药材籽种经销户单某发生纠纷,原因是刘某从单某处购买中药材防风种子种植后出苗率低,认为药材种子有问题,而单某坚持售卖的种子已经做了发芽率实验,出苗率低是种植户刘某自身的问题,双方各说各的理,争执不下。安国市中药材产业协会介入后,耐心做双方的工作,由于中药材种植的特殊性,受温度、土壤、水分等多种因素影响出苗不好,行业协会根据丰富的专业知识和多年化解行业纠纷的经验,充分考虑双方的利益,最终做通双方工作,让籽种经销户单某无偿提供给种植户刘某6月份可种植的中药材牛膝种子,补种牛膝以减少刘某的损失,以时间换空间,矛盾得以化解。
三、主动因势利导,推促“行业风桥”走深走实
安国市委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹协调各类资源,推动“行业枫桥”纵深发展。一是动态调整调解人员力量,加强对调解工作指导,实行“能者上,劣者下”的日常管理模式,积极打造行业部门、行业协会“调解能手”。二是加强调解业务培训。联合法院、司法、人社等职能部门,今年以来开展1次集中授课、3次研讨交流、2次案例评析,不断加强实战化训练,努力造就一支结构合理、优势互补、适应需要的“枫桥经验”调解队伍。
信息来源:市委政法委宣传教育培训科、安国市政法委